alexkun

NCC是在為人民服務的，而電信執照是所有電信網路服務的開端，沒有執照就沒有電信業，因為電信業使用的是國家頻譜的資源，跟銀行相同的獨特性，所以是國家特許行業。NCC存在的目的就是讓台灣電信體制可以正確的前進，而其最高指導原則應該只有這兩項
1. 降低民眾付出的電信成本
2. 讓台灣的電信產業帶動周遭的產業升級及輸出國際
以下對此兩點提出接下來NCC即將對下一世代行動通訊系統釋照的建言

降低民眾付出的電信成本
過去十年，國人一直處在高電信費用的環境下，這是事實，不再贅述，到這兩年才緩慢降低；NCC有X值調降的政策，但其實這是沒有用的，電信業者總有其他包裝方式可以避掉，這兩年費用有緩慢降低的原因在於消費者已經付了很久的錢，總算把電信業者的成本付掉一大半了，以及WIMAX業者加入的關係；為什麼電信業成本高? 因為NCC從過去到現在每一代技術都發出了多張執照，導致目前小小的台灣就有12間的第一類電信，每家電信都需要建置昂貴的基礎建設，全國國民就分散到這麼多電信業者裡，緩慢的年覆一年去攤平這些費用；，5倍台灣人口10倍台灣面積的日本，3G三大技術也是各1家而已，而日本的WiMAX運營商也只有唯一的一間ＵＱ；建設資源不會重複浪費，合理的價錢也因此可回饋到使用者身上。NCC可能有其考慮，或許本意是為了促進市場競爭或是官商合作等，但電信業的特徵在於期初成本太高，所以不論X值再降，成本在那就是在那，人民就是要長時間去分攤，當然要降低電信費用高昂也有其他競爭的做法，但效果較差且緩慢，電信業者過多還是最主要的因素；所以該如何縮減電信業者呢? 就是要從下世代通訊技術的釋照著手，釋照一定要把握的一個原則，就是全區執照不能發超過兩張，且須有相當的條件才能夠取得執照，前陣子經濟日報的報導(http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN3/6700961.shtml)的N+1張絕對是大錯，至於為什麼是兩張以及為什麼是經濟日報的報導的方法是錯誤，應該配合的條件及方法，他文再續。

讓台灣的電信產業帶動周遭的產業升級及輸出國際
2, 3G時代，台灣只是個追隨著，因此在台灣WIMAX建設初期，政府大動作期望台灣早期投入盡早佔到電信產品的先期市場，並將高價值的產業知識輸出；然而一如以往的，台灣有做起來的還是終端設備；高價值的基地站、核心網路、整合服務還是被其他國家電信大廠搶走；為什麼呢? 有幾個原因，其中一個原因是因為台灣電信業沒有足夠的市場也就是花錢的能力去支援台灣這樣的本土公司茁壯，3G業者都被3G資本支出與收入不成正比嚇到了，所以建設都很緩慢，一間電信大廠如果沒有在短期內有足夠的營收，一定是無法持續研發經營的，枉論外銷，這就牽涉到多少使用者去養一個電信商的問題，也就是回歸到多少電信商在這塊市場。
電信營運商是整個電信相關企業的火車頭，產值相當大，除了終端設備外，其他都被國外廠商吃掉了，而一個國家的電信產業鏈能不能領導全世界仰賴的是電信營運商大量快速的營收收入與資本支出，也就是營運商健不健康；據筆者的觀察，台灣電信業幾乎都是要死不活，除了中華電信健康之外，也未有真的任何一家電信營運商能夠跟中華電信平起平坐，這則是資本、訂價與使用者數目的關係，不在這次闡述的範圍。
筆者殷切希望NCC能夠從當年的3G釋照汲取教訓，並不是歐美國家怎麼做就一定是對的，相對的日本或許是在電信產業最成功的國家，不但人民有好的服務，其相關產業也都有分到電信產業的大餅，多觀察、多苦思、多學習，而不是只聽電信商人的聲音，如果每一位電信商人都有遠見及能力，就不會在Google董事長Eric訪台時，問出相當低程度的問題。希冀NCC若能減少下一世代釋照數量，減少整體電信業者數，這才會是人民的福祉，不然人民又得花十年的錢去養這些無法與中華電信抗衡的公司，而公司又把大部分這些錢和股東的資本拿去養國外的電信廠。

艾力克斯 2011/11/17